“西城乡芦坑村王绍兵成亲，未婚妻是１０多个外地人带来的‘傻女’，有可能是骗婚……”近日，黎川县西城乡“１１０”指挥中心响起了村民的报警电话。乡“和谐农村１１０”人员和派出所民警迅速赶到现场，及时开展调查处理，避免了村民王绍兵３万多元的损失。如今，在黎川，像西城乡这样的“和谐农村１１０”服务网，已覆盖全县１５个乡镇的１０８个村１３６０个村小组。从儿童走失、物件遗失到盗伐林木、假种坑农……群众一遇到困难，便想到向当地的“和谐农村１１０”指挥中心求助。
    过去，在黎川县农村，人们常常听到这样的抱怨：买到假药，不知如何投诉；断电半个月，多次反映没有回音；饮用水污染，直至有人中毒进医院才来人过问……“何不把与群众生产生活密切相关的各个部门联合起来，成立一个统一的体系。”黎川县的领导们脑中冒出这样的念头。２００５年１０月，该县政法委在各乡镇成立“和谐农村１１０”办公室，把当地维稳办、法庭、工商、土管、林业、计生等单位联合起来，建立与县“１１０”社会联动体系相类似的服务体系，在各乡镇综治办设置２４小时值班的农村“１１０”联动指挥中心，由当地党委政府赋予“和谐农村１１０”指挥调度权、统一处理权和执行监督权。接群众报警求助后，根据求助内容，指挥中心通知相关联动单位快速到现场处理。目前，全县１５个乡镇场都成立了“１１０”联动办，开通了全天候随时受理求助的“１１０”联动电话，参与联动工作人员达５００多人。
    为让社会联动服务体系发挥实效，该县还制定了严密的实施制度和监督机制，从组织机构、工作职责、承诺服务、工作制度等方面进行细化，切实使监督落到实处。今年元月１０日上午，中田乡“１１０”接到农民鲁开生报案，称其９岁侄子潘某昨天早上失踪，一夜未归。乡“１１０”有关人员迅速与派出所民警赶到河东村，由民警、乡村干部、学校老师和周边群众组成搜寻队伍。至下午２时，终于在一处树林中找到潘某，并护送他回家。原来，潘某在几天前与班上同学闹矛盾，便产生了离家出走的念头。据统计，从２００５年至今，该县“和谐农村１１０”共为群众解决生产、生活方面的难题３０００多个。
    “警力有限，民力无穷。”该县还构建起县乡村组“四级”联防联动网络，把联防联动触角延伸到农户，其运作方式是：以县综治维稳信息中心为中心，以乡级“和谐农村１１０”社会联动指挥中心为枢纽，以村“两委”为骨干，调动村治保、调解、民兵队伍力量，维护本村治安，调解村民纠纷，移送群众求助到乡级“和谐农村１１０”指挥中心办理。组级以村民小组为单位，设一名维稳信息联络员，负责本小组及户与户之间的治安防控，及时报告治安动态和隐患，把问题和矛盾消除在萌芽状态，避免了矛盾纠纷转化为治安和刑事案件。今年第一季度，全县调解矛盾纠纷７０起，调解率达９７．５％。（熊云 陈志根）